系列文章四∣等船的日子：看見台灣船員的勞動困境與期待
系列文章四
等船的日子：看見台灣船員的勞動困境與期待
文／侯宗成
本文為「台灣船員權益系列文章」第四篇。前文已從船員的職業困境、勞動現況調查數據，以及法院判決案例等角度，揭露台灣船員面臨的結構性挑戰。本篇將透過 596 位船員的真實文字，從他們的視角深入理解定期契約制度如何形塑了今日的勞資困境。
▌等待中的不確定
「你什麼時候要上船？」
這是輪機長老婆最近常問的問題，他只能輕聲說：「再等等，公司會通知的。」但他們都明白，這個「等等」已經持續了四個月。
輪機長上一趟合約結束下船後，就進入了漫長的等待期。沒有薪水、沒有確定的上船日期，只有偶爾傳來的「再等等」。家裡的存款一天天減少，孩子的學費、房貸、生活開銷卻不會因為「等待」而暫停。
這不是個案，根據我們的調查，近三成船員面臨「派船規則不透明或不合理，下船後難以預期下次上船時間」的困擾。一位船員在問卷中寫道：「公司都單方面解約，船員本身休假四個月多才通知不再派船，這段期間也沒支付其他費用，勞健保也是我們在繳。」
等船，成了台灣船員家庭最煎熬的日常。他們不是失業，卻比失業更沒保障；他們有專業、有證照、有經驗，卻困在一個看不見盡頭的等待裡。當整個社會都在談論勞工權益、穩定就業時，這群為台灣運送99%物資的海上工作者，卻沒有最基本的工作保障。
這就是定期契約制度下，台灣船員的真實處境。
▌同工不同酬的心酸
2021年5月，台灣疫情最嚴峻的時刻。當大多數人在家防疫，一位貨櫃船大副卻在印度洋上執勤。他和同船的夥伴們知道，如果他們停下來，台灣的口罩、疫苗、醫療物資就無法準時送達。
「那時候每個港口都是高風險區，」這位大副寫到，「我們用雨衣當防護衣，口罩要省著用。但沒人抱怨，因為知道台灣需要我們。」他們在最危險的第一線，確保物資供應鏈不中斷。
然而，當年底公司發放年終獎金時，船員們卻發現自己被遺忘了。一位船員在調查中寫道：「疫情時在最危險的第一線，年底分紅時一開始還不打算分紅給船員，還是後面新聞報導才勉強發獎金，但金額跟岸上正式員工比起來，差了非常多...」
這不是個別公司的問題，另一位船員無奈地說：「現行的制度中，船員不屬於任何公司，只是契約工、約聘工，而好看好聽的年終也只限定陸地上的正式員工。」
問題的根源，在於定期契約制度。因為被定位為「契約工」，船員自然被排除在公司正式員工的福利之外。同樣為公司貢獻，岸上員工有年終、有三節獎金、有各種福利，船員卻什麼都沒有。更諷刺的是，當公司需要共體時艱時，船員從來不會被遺忘。
「我們不是要求特別優待，」一位資深船長說，「只是希望被當作公司的一份子，被平等對待。」這個卑微的願望，在現行制度下卻如此遙不可及。
▌被遺忘的海上工作者
被扣留的自由、身分的困惑
更令人不安的是，32.7%的船員表示曾被公司扣留證件、印章。
「公司說為了『方便作業』，要我們把印章留在公司，」一位船員寫到。這種看似「方便」的做法，實際上限制了船員的流動自由。「那我到底是不是公司的員工？」這是許多船員心中最大的疑惑。
一位三副下船後，想找份兼職貼補家用，找公司領取證件時，公司卻說：「你是我們的員工，不能兼職。」但當實習生詢問勞健保時，公司的回應是：「你已經下船了，要自己去保。」這種「需要你時你是員工，不需要時你是外人」的雙重標準，讓船員無所適從。
如果絕大多數的船員是契約工，那本應有更大的職業自由。但諷刺的是，他們既無法享受正職員工的保障，又被限制了契約工應有的自由。這種「兩頭落空」的處境，真的有助於航運產業的長遠發展嗎？
問卷文字回饋證實了這種困境的普遍性：船員普遍面臨「上船是員工、下船變路人」的處境。一位船員寫道：「下船立馬被退保...又限制其他工作，前後立場不一，自打嘴巴。」
契約背後的無奈
「簽約時日期是空白的，等你上船那天再填。」聽到這句話時，新進船員往往一頭霧水，直到後來才明白，原來這樣能省下公司的待命期薪資。
這也不是特例，調查顯示，33%的船員曾被要求簽署空白契約。一位船員透露：「船員法規定，簽約後應開始支付薪資，但公司的做法是簽約時將日期空著，待上船後才填入，嚴重違法。」
公司需要調派人力的彈性，但當這種彈性建立在犧牲船員權益的基礎上，當契約變成單方面保護雇主的工具時，船員的脆弱處境就更加明顯。
過勞的矛盾
而最殘酷的現實是：在岸上的船員苦苦等船，在船上的卻嚴重過勞。
數據令人震驚：66%的船員面臨連續超時工作，59%反映船上人力不足，53%表示連續工作多天沒有合理休息日。一位船員甚至提到：「曾連續工作超過27小時。」
這形成了惡性循環：人力不足導致超時工作，超時工作造成身心俱疲，卻又因為契約制度不敢輕易下船——下船意味著沒收入，意味著不知何時能再上船。
這種專業人才的消耗，不僅是個人的悲劇，更是整個產業的損失。當優秀船員因過勞而提早離開海上，當年輕人因看見前輩的處境而卻步，台灣的航運未來在哪裡？
▌尋求協助的迷航
契約制度的枷鎖
「你想爭取權益？」資深大廚寫到，「公司下次就不派你船。」
這就是定期契約下的現實，休假期間沒薪水，全家生計都靠下一份合約，誰敢得罪公司呢？定期契約讓船員失去了最基本的談判籌碼。當勞資爭議發生時，公司只需要「不續約」，就能讓任何異議聲音消失。
看不見的競爭壓力
外籍船員的替代性威脅，是另一把懸在台灣船員頭上的利刃。
「公司總說找不到人，」一位大管輪（首席輪機員）寫到，「其實是找不到願意接受低薪的台灣人。」調查中，多位船員提到類似經驗：「航商每天喊缺船員，實際上缺的是外籍且廉價勞工。台灣每年出產幾百位年輕船員，找實習困難，後續工作機會也少，等船時間長。」
這種壓力讓本國船員更難爭取合理待遇，當你知道公司隨時可以用更便宜的外籍船員取代你，還敢為自己的權益發聲嗎？
法律夾縫中的無奈
「勞基法與船員法，公司總是挑對自己有利的那套。」一位二副無奈地寫到。這種「法律自助餐」的現象，在調查中不斷被提及。
「船員總工會？」老船長寫到，「那是擺設，完全不代表船員立場。」
當船員真的遇到勞資糾紛，才發現自己陷入「求助無門」的困境。調查顯示，22.3%的船員表示公司妨礙加入或籌組工會。更多船員反映：「海員工會理事都是由各家航運公司的高級主管、退休主管輪流擔任，根本無法確實協助船員。」
工會被資方把持、政府機關消極以對、申訴管道形同虛設——船員成為制度縫隙中的犧牲者。在這樣的環境下，過去多數船員選擇沉默。不是不想爭取，而是爭取的代價太高。當生存都成問題時，誰還有餘力談權益？
▌期待被看見的聲音
台灣是個海島，99%的物資仰賴海運。沒有船員，就沒有物資；沒有物資，台灣無法生存。船員不只是一份工作，更是守護供應鏈的關鍵。然而，當這群關鍵人物面臨如此困境，當優秀的台灣船員持續流失，誰來守護我們的生命線？
這不是船員個人的問題，而是整個社會共同面對的挑戰。培育優秀的台灣船員，不僅能確保物資供應的安全，更能長遠發展台灣的航運產業。相反地，如果我們繼續漠視，當有一天海上幾乎看不見台灣人的身影，當關鍵時刻沒有自己人可以信任，後悔就來不及了。
還記得文章開頭那位等待的輪機長嗎？他也寫到：「不是要求特別待遇，只希望被當作正常的勞工，希望船員能被視為公司員工，享有正常的保障。」這是596位填答問卷的船員共同的心聲，他們不是在要求特權，只是想要一個可預期的未來、一個能讓家人安心的職業。
改變或許緩慢，但已經開始。去年底，在各界關注下，部分航商恢復了在岸船員的勞健保。雖然只是第一步，但證明了關注和發聲確實能帶來改變。如果您身邊有船員朋友，請給他們多一份理解和支持。如果您是船員或家屬，歡迎與我們分享您的故事—每一個聲音都是推動改變的力量。
守護船員，就是守護台灣的生命線；關心他們的今天，就是關心我們的明天。
（為了避免揭露個案情形，本文在維持原始文意的前提下，適度改寫船員問卷的回饋文字，去除可供辨識的公司名稱、事件細節，並融合類似意見的文字回饋）
（作者為職安連線船員勞動權益小組諮詢委員）
